全國農(nóng)擔體系與供銷合作社系統(tǒng)合力支農(nóng) 合作擔保金額已超8億元
共謀天下糧倉計，為有金融活水來。國家農(nóng)擔公司充分發(fā)揮全國農(nóng)擔體系的“龍頭”引領(lǐng)作用，全力推進體系建設，保障體系緊密可控；全方位推進“總對總”合作，做大農(nóng)擔“朋友圈”；不斷加強工作指引，推動互學互鑒；切實加強考察調(diào)研，創(chuàng)造良好政策環(huán)境……車頭帶得好，攜手加速跑。4年來，國家農(nóng)擔公司帶領(lǐng)33家省級農(nóng)擔公司專注深耕農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新實踐財政與金融協(xié)同支農(nóng)機制，用激情和汗水書寫農(nóng)擔事業(yè)，以政策性農(nóng)擔金融活水澤陂“三農(nóng)”。
官微特開設“龍頭引領(lǐng) 集聚發(fā)展”專欄，持續(xù)關(guān)注國家農(nóng)擔公司在體系引領(lǐng)方面的工作舉措和“總部”職能方面的作用發(fā)揮，敬請關(guān)注。
為落實黨中央、國務院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，2019年國家農(nóng)擔公司與中華全國供銷合作總社簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分挖掘供銷合作社系統(tǒng)為農(nóng)服務的深厚基礎，發(fā)揮全國農(nóng)擔體系財政支農(nóng)的政策優(yōu)勢，共同著力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中面臨的“融資難”“融資貴”問題。自協(xié)議簽署以來，各省級農(nóng)擔公司與省供銷合作社系統(tǒng)積極探索“接地氣”“可操作”的“供擔”合作模式，成為助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的有生力量。
一、“供擔”合作推進迅速，7省份累計合作擔保余額已超8億元
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前青海、湖南、湖北、云南、四川、山西、浙江、寧波等7省（市）農(nóng)擔公司與?。ㄊ校┘壒╀N社已簽署合作協(xié)議并進入實質(zhì)合作階段。截至2020年6月末，累計合作金額已超8.6億元。全國農(nóng)擔體系通過借助供銷合作社系統(tǒng)完善的多級組織體系、多年扎根基層的“三農(nóng)”服務隊伍、數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)勢，做大農(nóng)擔業(yè)務規(guī)模，做好農(nóng)業(yè)融資信息的綜合者、評估者，打造“三農(nóng)”金融服務的“生態(tài)圈”。
二、優(yōu)勢互補，取長補短，推進“供擔”信貸融資擔保合作模式
湖北、湖南、青海、云南、四川充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢，發(fā)揮供銷合作社常年深耕農(nóng)村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息積累全面準確的優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)擔公司熟悉農(nóng)業(yè)、良好的政擔和銀擔關(guān)系以及專門的財政支持政策，聯(lián)合各大銀行，在客戶管理、信息共建、聯(lián)合盡調(diào)、風險共擔、風險補償金設立、代償追償?shù)确矫孢M行合作探索與嘗試，形成“供擔”信貸融資擔保合作模式。
三、依托供銷合作社系統(tǒng)社屬企業(yè)，打造“核心企業(yè)+農(nóng)戶”的供應鏈信貸擔保業(yè)務模式
供銷合作社系統(tǒng)在全國擁有2000多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在農(nóng)資生產(chǎn)、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工和倉儲等方面具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。山西農(nóng)擔公司依托山西供銷合作社下屬山西農(nóng)資集團，發(fā)揮核心企業(yè)在客戶推薦、信息收集、客戶管理等方面的便利條件，打造“核心企業(yè)+農(nóng)戶”的供應鏈信貸擔保業(yè)務模式，降低了業(yè)務開展成本和風險，形成了信息與資金閉環(huán)管理。
四、因地制宜，借助供銷合作社系統(tǒng)多級體系優(yōu)勢，共建農(nóng)擔基層服務網(wǎng)點模式
為做好為農(nóng)服務，浙江省供銷合作社在全省范圍內(nèi)自上而下組建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級緊密合作的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會（以下簡稱“農(nóng)合聯(lián)”），為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供生產(chǎn)、供銷合作、信用合作“三位一體”服務。浙江、寧波等省（市）發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)上下聯(lián)動緊密度較高、基層網(wǎng)點眾多、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)積累豐富等優(yōu)勢，與農(nóng)合聯(lián)合作設立共管的基層辦事處、代辦點，充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)“熟人熟地”優(yōu)勢，共同開展項目推薦、盡職調(diào)查、保后管理、風險分擔、代償追償?shù)裙ぷ鳌?/span>
下一步，全國農(nóng)擔體系將繼續(xù)因地制宜，與供銷合作社系統(tǒng)一道，發(fā)揮好為農(nóng)服務的深厚基礎和獨特優(yōu)勢，切實形成“支農(nóng)”合力，逐步探索出一條服務“三農(nóng)”的“供擔”合作之路。
